2013年上半年我国钢材有接近5各月的时间处于价格下跌状态。春节前，钢铁行业对市场预期过高，加之地方保增长压力，粗钢产能快速释放，市场陷入供需失衡状态，从而使得钢价下跌长达4个月之久，目前，钢铁产能利用率下降到70百分点左右。在高产量的背后，是日益增长的钢铁产能。根据发达国家工业化发展规律测算，未来我国的粗钢需求峰值将在2020年前后达到大约8亿吨，虽然淘汰落后产能有望强化，但即便以淘汰1.3亿吨计算，剩余产能仍有约9.1亿吨，产能过剩局面仍十分严峻。

　  　产能过剩矛盾日益严重，产能利用率进一步下降，日前钢铁产能利用率下降到67%左右。今年以来，钢铁产能能否得到缓解已成为业内最为关心的命题。产能过剩短期内难以扭转，但环保或成为去产能的推动力，下半年环保整治力度有望趋强，或许在一定程度上促进落后产能的淘汰。今年下半年是保证钢铁行业平稳运行的关键时期，要进一步积极推动钢铁行业的结构调整，要求以控制过剩产能为突破口。