产能过剩是一直压制钢铁企业经济效益的重要因素之一，解决产能过剩问题、淘汰落后产能依然是钢铁行业所有问题之中的重中之重。自2011年钢铁行业效益下滑以来，产能严重过剩、产能利用率降低是钢铁行业面临的问题和挑战之一。大部分钢材产能均处于过剩状态，相对目前市场需求，已经严重过剩。然而，现有产能过剩标准太单一，中国市场比较特殊，不能一刀切，需要增加新的衡量标准来界定产能是否过剩。

     中国的钢材市场正在经历十来年所未遇到的产能过剩和市场低迷。目前钢铁行业正处于低需求、高产量、高库存、低利润的格局中，我国钢铁企业要实现去库存不是一件容易的事儿。钢厂之所以不愿首先减产、多选择观望，主要原因是保护自己已占有的市场份额。为了防止已有市场，在有需求的时候能够快速供货，保证现有市场占有率稳定，钢厂宁愿通过一系列的订货、结算优惠政策补贴代理商，也不愿意轻易放弃市场。从国际国内宏观经济形势和市场需求分析预测看，国内钢铁企业要做好迎战困难和长期过冬的思想准备。

      经济上升时期钢铁行业形成巨大产能，经济下行时则需求不足。产能过剩问题是形成当前困境的主要因素。然而，产能新增加量未来两年仍然不会减少，这将是长期困扰钢铁业的一座大山。目前钢铁行业的过剩已经远远超出了合理竞争的范围，因此导致国内钢铁行业出现议价能力弱。随着钢价回升，一些已停工的设备又陆续开动，区域性供大于求的局面很难避免，目前钢材价格回升乏力，继续保持回升态势的难度加大，市场能否稳住尚有待观察。

      在跟钢铁产业相关的政策中，淘汰落后产能会相当艰难，进度会相当缓慢。从目前钢市格局来看，供需矛盾仍旧加剧恶化，产量的攀升势头不减，制造业的低迷程度明显差于预期，钢厂若不采取减产、检修等自救措施，钢价弱势难改，下方空间仍存，探底趋势不改。由此可见，钢铁行业产能过剩问题不解决，钢价就很难出现上涨行情。钢铁行业面临长期、复杂的环境，行业走出困境要靠自己，靠市场机制。